政策解讀

為推進儲能規?；l展，國家能源局近期出臺了4項與儲能相關的直接政策，《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》明確了“十四五”、“十五五”時期我國新型儲能發展的方向，部署了儲能在技術發展、各領域應用的主要任務?！缎滦蛢δ茼椖抗芾硪幏叮〞盒校?、《電化學儲能電站安全管理暫行辦法（征求意見稿）》兩份文件，規范了儲能全流程管理要求，明確“無歧視”并網，對國家各相關管理部門的安全職責進行了梳理和劃分，明確各環節消防安全的管理與責任?！峨娀瘜W儲能電站并網調度協議（示范文本）（征求意見稿）》由國家能源局與市場監管總局聯合發布，首次針對新型電化學儲能電站形成并網調度協議文本，破除了儲能參與市場交易，并網調度無據可依的狀態。

據中關村儲能產業技術聯盟全球數據庫統計，截止到今年6月底，新型儲能的累計裝機規模為3571.4MW/7683.0MWh，新增裝機規模為302.2MW/623.3MWh，同比增長95%，其中可再生能源側儲能的新增裝機占比最大為52%。據中關村儲能產業技術聯盟梳理，截止到今年10月，已有15個省份明確2021年或“十四五”時期，風電、光伏發電規模合計約199.5GW，按已公布的各省配置比例測算，儲能規劃約為21.7GW/43.4GWh（詳見附表1）。

要求新建可再生能源配置儲能等調峰資源，是在構建以新能源為主體的新型電力系統的背景下提出的，也是在光伏、風電逐步實現平價上網的趨勢下進行綜合考慮，在現階段確實影響了發電企業的部分收益，但是將可再生能源作為常規能源進行規劃、管理、考核是大勢所趨，也是未來可再生能源作為主體能源所必然要承擔的責任。配置儲能可以為新能源場站提供調峰、一次調頻、二次調頻、調壓、調相、慣量、爬坡等服務，減少新能源場站的考核，通過參與輔助服務市場獲取收益。

隨著國家政策的推動以及供電緊張的壓力，目前已有14個省份出臺了完善分時電價的相關政策，通過拉大峰谷價差、優化峰谷時段來調節用電負荷。根據中關村儲能產業技術聯盟的測算，若用戶側儲能系統一天兩充兩放，峰谷價差在0.6元以上，可以基本實現盈虧平衡（詳見附表2）。

同時，為應對夏、冬兩季的電力緊張，各地政策也越發重視對需求響應、虛擬電廠、可調負荷等資源的整合與支持。如安徽出臺的《關于試行季節性尖峰電價和需求響應電價的通知（征求意見稿）》，制定了分鐘、秒級的需求響應補償標準，并提出對可調容量進行補貼，結合安徽的分時電價政策，用戶側儲能的收益相對客觀。

此外，一些縣市、園區也開始對儲能進行資金補貼，作為緩解當地供電緊張、園區招商的手段。如義烏市政策，對接受電網統調儲能電站給予0.25元的補貼+儲能系統容量置換+需求響應電量及容量的補貼+峰谷差套利，用戶側儲能可以實現多重收益，具備可觀的經濟性。

廣東肇慶高新區對安裝儲能的企業給予150元/KW,最高100萬元的補貼，儲能負荷可以沖抵工廠錯時用電的指標，與光伏相結合可以獲得更多的用電時間。

注：本表峰谷電價差的計算以一般工商業10kv單一制電價為準，單位：元/kwh。